政府是指國家進(jìn)行統(tǒng)治和社會管理的機(jī)關(guān)，是國家表示意志、發(fā)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)，實(shí)際上是國家代理組織和官吏的總稱。政府的概念一般有廣義和狹義之分，廣義的政府是指行使國家權(quán)力的所有機(jī)關(guān)，包括立法、行政和司法機(jī)關(guān);狹義的政府是指國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，即國家行政機(jī)關(guān)。[1] 政府是維護(hù)國家安全與主權(quán)、加強(qiáng)國防建設(shè)、消除社會隱患和內(nèi)部腐敗、控制污染保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推廣吸收民間先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、淘汰落后產(chǎn)品產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝、提高國民生產(chǎn)能力、優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，研究社會現(xiàn)象、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、開展破除迷信、減貧扶貧防貧、促進(jìn)社會進(jìn)步的特殊機(jī)構(gòu)。國家公共行政權(quán)力的象征、承載體和實(shí)際行為體。政府發(fā)布的行政命令、行政決策、行政法規(guī)、行政司法、行政裁決、行政懲處、行政監(jiān)察等等，都應(yīng)符合憲法和有關(guān)法律的原則和精神，都對其規(guī)定的所有適用對象產(chǎn)生效力，并以國家武裝力量為后盾的強(qiáng)制執(zhí)行。廣義的政府是指國家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等公共機(jī)關(guān)的總合，代表著社會公共權(quán)力。政府可以被看成是一種制定和實(shí)施公共決策，實(shí)現(xiàn)有序統(tǒng)治的機(jī)構(gòu)，它泛指各類國家公共權(quán)力機(jī)關(guān)，包括一切依法享有制訂法律、執(zhí)行和貫徹法律，以及解釋和應(yīng)用法律的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，即通常所謂的立法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)。從這個意義上說，“政府就是國家的權(quán)威性的表現(xiàn)形式”。